В монографии, посвященной новой истории России последней четверти XVIII — начала XX в., излагаются проблемы отношения органов государственной власти центра и на местах с католическим, мусульманским и иудейским населением Российской империи в этот период. Анализируются становление законодательной базы, сложности взаимоотношений между государственными органами и религиозными общинами католиков, мусульман и иудеев в регионах, где они составляли большинство. Основное место уделено положению на окраинах Российской империи: в Царстве Польском, Западном крае, Кавказском регионе, Средней Азии, а также Поволжье. Автор специально рассматривает деятельность соответствующих государственных органов и комитетов, которые были ответственны за положение католиков, мусульман и иудеев в Российской империи этого периода. Показано стремление властей страны создать «наднациональное» государство. Монография предназначена для преподавателей, научных работников, студентов, а также всех, интересующихся историей России и религиозными отношениями в Российской империи Нового времени.